香港日报

健步发展的背后，是世界百年未有之大变局的深刻演进，是时代挑战与历史机遇的紧密交织。在「一国两制」实践新的阶段，香港如何把握历史主动，将自身发展融于强国建设、民族复兴的伟大历史进程，肩负起新时代「一国两制」实践赋予的重要使命?对此，日前，香港特别行政区行政长官李家超在接受记者专访时，发表了他的观点，给出了他的答案，作出了他的展望。

▲ 李家超上任以来，带领特区政府团队担当作为、务实进取，推动香港加快实现由治及兴。

全力以赴推进由治及兴

李家超担任香港特别行政区行政长官以来，带领团队展现历史担当，积极作为、务实进取，着力以高水平安全保障高质量发展，集中精力拼经济、谋发展。履职至今，香港社会安定有序，站稳全球最自由经济体的榜首，国际金融中心地位稳居世界第三，世界竞争力排名升至全球第三，人才竞争力重回世界前十，由治及兴的步伐稳健快速。

「行政长官这项职务对于我来说是一个光荣与重大的使命。作为行政长官，我的每一个决定都会影响全体香港市民，我要照顾好我750万的家人。同时，香港也是全球高度关注的国际大都市，我希望通过成功实践『一国两制』，向世界讲好香港维护安全与发展的故事，展示出香港正面、光明、亮丽的形象，让香港市民为此感到骄傲，让国家对香港放心、满意。」李家超说。

改革、发展、稳定，是香港推进良政善治、实现由治及兴的核心要素。李家超深有感触地说：「事实证明，改革、发展、稳定三者关系密不可分，互相牵引。改革是经济社会发展的核心动力，发展是解决经济和社会民生等问题的关键，而稳定是改革和发展的前提和基石。在香港由治及兴的进程中，只有将这三者有机结合，才能更好解决以前未曾解决的问题，才能更好应对未来可能产生的新问题，才能更好保障和发展750万香港市民的福祉和利益。」

在克服了黑暴的破坏和新冠疫情的困扰后，如今的香港重回发展正轨，并在改革的赛道上加速前进。「有了破局创新，不断拆墙解绑，香港就能灵活应对挑战和机遇，最终目标是令市民受惠。我努力改变政府文化，设定绩效指标，建立『以结果为目标』的政府，强化执行力。」李家超谈到，「本届政府提出一系列革新措施，包括成立关爱队加强地区服务;推出『简约公屋』、加强打击滥用公屋和设立合规『简朴房』制度改善市民居住环境;推动医疗体制改革;大力精简土地发展程序;落实『打风不停市』等，回应香港发展需求。」

「我们不仅要争分夺秒弥补过去的损失，而且要争取更大的发展。」李家超说，「我多希望每天能有48个小时，让我和我的团队能有更多时间去加倍完成任务。我们有着一致的理念——坚持以结果为目标去做事，坚信取得的成绩没有最好，只有更好。这样，才能督促我们的工作收到实效，不断进步。3年来，团队的每个成员都非常努力，我更加应该以身作则、率先垂范。」

说到这里，李家超坚定的神情忽然露出一丝愧疚：「长久以来，我心里一直有份内疚，那就是我陪伴家人的时间很少，对我太太的照顾有所亏欠。」「但是，既然我选择担负起行政长官这份重要的使命，我就必须全力以赴。香港市民的笑容就是对我所有付出的最大回报。」李家超正色道。

▲ 2024年12月13日，国家主席习近平在中南海会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超。

全面准确贯彻「一国两制」

2022年7月1日，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席典礼并发表重要讲话。李家超作为香港特别行政区第六任行政长官在习近平主席监誓下宣誓就职。

回忆起3年前那个重要时刻，李家超至今牢记习近平主席的指示和嘱托。「3年来，我将习主席对香港特区作出的『四个必须』『四点希望』以及『青年兴，则香港兴』重要指示作为本届特区政府的施政蓝图，在工作中予以落实。」李家超郑重表示，「我上任后，特区政府推出多项改革措施。我在去年发表的《施政报告》中以『齐改革同发展，惠民生建未来』作为主题，总结了超过600项涉及不同范畴的政策措施。香港在坚持守正创新、深化各项改革的基础上，强化巩固提升国际金融、航运和贸易中心地位，并不断发掘新的经济增长点。」

2024年12月20日，习近平主席在庆祝澳门回归祖国25周年大会上发表重要讲话指出，「一国两制」实践进入新阶段，并依据香港、澳门回归以来的实践经验，为继续推进「一国两制」实践行稳致远提出四条规律性认识：一要坚守「一国」之本、善用「两制」之利;二要维护高水平安全、推动高质量发展;三要发挥独特优势、强化内联外通;四要弘扬核心价值、促进包容和谐。

李家超认为，习近平主席提出的这四条规律性认识，进一步丰富和发展了「一国两制」理论体系，开辟了新时代「一国两制」理论的新境界，把对「一国两制」实践规律的认识和把握提升到新的历史高度，是进一步实现港澳新飞跃、创造新辉煌的重要基础。

「『一国两制』具有显著的制度优势和强大的生命力，在一个国家内，两种制度和平共处、相互包容、合作共赢，符合香港和澳门的根本利益，符合国家民族的根本利益，符合各国投资者的利益，得到国际社会普遍赞同，具有丰富内涵。同时，『一国两制』的价值理念具有时代意义和世界意义，其成功实施为推动全球治理提供了『中国智慧』和『中国方案』，是对人类政治文明的一大贡献。」李家超强调，「社会经常讨论『两制』的独特优势，但我们要深刻认识到发挥『两制』优势的基础在于以『一国』为本，只有始终坚持国家主权、安全、发展利益高于一切，坚定落实中央全面管治权，同时充分保障特别行政区高度自治权，才能正确推进『一国两制』实践。」

▲2025 年 3 月 5 日，中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在北京会见李家超。

筑牢维护国家安全的坚实屏障

香港回归以来，国家安全风险一直存在。特别是过去的10年，是香港在维护国家安全方面斗争最为激烈的10年，香港经历由乱到治、迈向由治及兴，走过了极不平凡、极不寻常的历程。

「由于基本法第23条本地立法多年未能成功，国家安全漏洞处处。从2012反国教、2014年非法占中、2016年旺角暴动，直至2019年的港版『颜色革命』，暴徒肆虐、港独猖狂、反中乱港分子『揽炒』香港，拉香港『跳崖』。暴徒纵火、虐打市民、捆绑脱衣侮辱、乱掷汽油弹、袭击警员、严重破坏公共设施，有市民被泼洒易燃物体严重烧伤，有市民被暴徒投掷的砖块击中头部死亡，香港迅速堕入痛苦深渊，安全荡然无存。暴徒焚烧国旗、污损国徽、撕毁基本法、冲击政府总部、立法会和中央驻港机构，叫嚣香港独立、企图颠覆政权、分裂国家，香港岌岌可危。」李家超强调，「这是香港难以忘怀的惨痛记忆，是悬在我们头上时时敲响的警钟。」

「感谢中央在香港危急关头果断出手，公布实施香港国安法，止暴制乱立竿见影。特区政府全力执行，依法打击危害国家安全的行为和活动，社会恢复秩序，市民可再安心上班，学生可再正常上课，经济稳步发展，香港从由乱到治迈向由治及兴。」李家超指出。

国安才能港安，国安才能家安。国家安全是社会繁荣稳定、市民安居乐业的根本，跟广大市民的切身利益息息相关。「国安法公布实施5年来，广大市民深刻认识到，香港国安法是保安全之法、保发展之法、保民生之法。对于那些危害国家安全的极少数人，这部法律是高悬的利剑;对于广大香港市民和外来投资者，这部法律是保障其权利、自由、财产和投资的『保护神』。」李家超指出，「正如有香港市民所说，回归后很长一段时间，香港大门敞开，任凭盗贼与朋友一同入内却无法识别，现在香港如同安装了一套精密的『安防系统』，可以识别盗贼、保护朋友。筑牢维护国家安全的屏障后，香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放、更可预期的营商环境，全球投资者都可以放心大胆地来港投资兴业，香港发展如虎添翼。」

2024年3月19日，在社会各界的共同支持下、在特区政府的不懈努力下、在立法会的全力和高效审议下，香港终于完成了基本法第23条的本地立法，完成了一个等待了26年零8个月19天的宪制责任和历史使命。「《维护国家安全条例》在立法会全票通过，是香港由治及兴征程上的重要里程碑。」李家超谈到，「香港国安法和《维护国家安全条例》相容互补，发挥『双法双机制』的制度优势，在香港全面构筑一个维护安全稳定、促进良政善治的制度保障。现在，我们可以无后顾之忧，轻装上阵，全力聚焦拚经济、谋发展、惠民生、添幸福，将香港创建成为一个更繁荣、更美好的家园。」

维护国家安全不仅需要相关立法、执法、司法，还需要不断夯实与之相适应的社会环境和文化基础，塑造全民共同维护国家安全的良好态势。「国家安全宣传教育与爱国主义教育、中华文化教育是紧密相关的，我们注重国家安全教育、爱国主义教育和中华文化教育三管齐下、协同发力，着力建立以弘扬爱国爱港为核心、与『一国两制』方针相适应、同心共护国家安全的主流价值观。」李家超谈到。

「过去两年，特区政府在国家安全宣传教育方面做了大量工作，除了政府和社会各界每年围绕『4·15全民国家安全教育日』所举办的丰富活动外，我们亦设置了国家安全展览厅、培训地区国安导师、发展青年国安大使、安排学生到内地参访的国安教育团等项目，都取得了显著的成效。」李家超表示，「国家安全宣传教育还将进一步加强，会以新颖方式，通过跨媒体和科技应用，增添学习乐趣，我们会『以长带幼』『以幼带长』等多元策略，推动家庭共同参与，提升全民意识。」

▲2024年3月22日，李家超签署经立法会通过的《维护国家安全条例》

更好统筹发展与安全

今日的香港，告别了动荡不安的局面，彻底终结了维护国家安全「不设防」的历史，是全力拼经济、谋发展的最好时期。「但我们应该明白，维护国家安全，只有进行时，没有完成时。历史告诉我们，不发展有不发展的问题，发展起来也会遇到新的问题，而且往往并不比发展之前少，高质量发展时刻需要与之相适应的高水平安全来保障。」李家超谈到，「维护高水平安全、推动高质量发展，这是总体国家安全观的内涵要义，也是推进『一国两制』实践行稳致远的规律性认识。我们必须全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展与安全，在谋划和推进发展的时候，善于预见和预判各类风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。」

李家超进一步指出，「在世界经历百年未有的变局下，地缘政治局势日益复杂，香港面对的国家安全风险也千变万化，甚至突如其来。违法犯罪分子的活动越趋隐蔽，外部势力不断无理指责和蛮横干预香港的执法行动，潜逃海外的反中乱港分子肆无忌惮勾结外部势力，挑战国家安全的底线。我们一定要认识国家安全的复杂严峻形势，牢记国家安全风险的真实性、迷惑性和突发性，不能好了伤口便忘了痛，不能让伤口再被挖开。」

李家超表示，「维护国家安全是特区政府的宪制责任，我们要不断完善维护国家安全的制度和机制，形成协同高效的维护国家安全工作格局;要强化底线思维、极限思维，切实解决发展改革中的矛盾和问题，妥善应对各种复杂局面，及时化解风险隐患。」

今年迎来香港国安法实施5周年，也是特区国安委和警务处国家安全处成立5周年。香港国安法实施5年以来，特区政府尽责履职，在维护国家安全上全力以赴，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。李家超表示，「5年来，包括特区国安委、国安处在内，特区政府广大公职人员胸怀『国之大者』、坚定维护国家安全、守护香港繁荣稳定，我为他们辛勤的付出和取得的成绩感到骄傲!」

▲2024年6月26日，李家超在「行政长官表扬榜」颁奖典礼上颁授奖状。

让「中国香港」的金字招牌更加闪亮

当前世界保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突和安全风险日增，国际秩序面临重塑，新一轮科技革命和产业变革加速突破给香港发展带来种种不确定性，但李家超有信心带领香港在危机中寻机遇，在变局中求破局。这份底气源自中央政府对香港的重视与信任，亦源自香港自身的优势与资源。

在李家超心中，「中国香港」始终是中国联通世界的「金字招牌」。「经过历史的积淀，在『一国两制』方针的指引下，香港结合中国优势与世界优势，形成了独特的价值、地位及吸引力。香港拥有健全的法律制度和金融体系，是全国唯一的普通法司法管辖区，奉行简单税制及低税率，国际投资、融资和商贸等范畴的法律与世界主要经济体接轨。香港亦是全球唯一以中英双语为法定语文的地区，拥有先进的基础设施，汇聚顶尖人才，能够提供优良的专业服务。这些让香港与全球主要商贸中心紧密联系，成为全球最具竞争力的经济体之一，是一个充满活力、自由开放、便利且安全的营商之地。」李家超自豪地说。

为了让这块「金字招牌」更加闪亮、成色更足，李家超上任以来，率领本届特区政府凝心聚力于「齐改革同发展，惠民生建未来」，努力为香港经济发展注入新动能，提升市民生活品质。

2024年10月16日，李家超发表任内第三份《施政报告》。从中我们可以看到，本届特区政府紧密对接国家发展战略、紧扣香港发展定位，重点围绕巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位;因地制宜发展新质生产力，全力发展低空经济，加速建设新能源产业;打造国际高端人才集聚高地，创建「留学香港」品牌;促进文化体育旅游融合发展，推动多元经济;推动北部都会区发展引擎，深化大湾区合作等进行部署，将体现「一国两制」制度优势和发挥香港独特功能有机结合，为不断增强香港发展动能提供了重要指引和遵循。

有媒体关注到，施政报告提及「改革」多达40余次。许多评论指出，施政报告回应了中共二十届三中全会进一步深化改革的要求，回应了社会各界以改革谋发展的期盼，展现出特区政府革新求变的决心和魄力。

在「惠民生、添幸福」方面，特区政府聚焦造地建屋、交通运输、医疗卫生、扶贫助弱、青年发展、劳工支援等民生问题提出许多切实有力的举措。特别是对于市民广泛关注的住房问题，通过增加公营房屋用地、推出「简约公屋」等方式有效缩短公屋轮候时间，让困扰香港市民多年的「住房难」问题得到稳定有序的解决。

报告发表当天的民调显示，逾七成受访者对施政报告感到满意，赞赏特区政府在解决民生痛点难点问题上有「心」更有「行」的情怀和担当。

李家超表示，「改革只有进行时，没有完成时。我有信心，通过我们共同努力、改革创新，香港的社会经济会发展得更蓬勃，市民会生活得更幸福，『中国香港』这块金字招牌一定会更闪亮。」

▲2025年5月30日，李家超出席国际调解院公约签署仪式。

勇担使命 再创辉煌

随着「一国两制」实践进入了新阶段，实现更好发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献，成为新时代「一国两制」实践赋予香港的重要使命。「为强国建设、民族复兴作出更大贡献，不仅是香港应该担当的历史使命，更是香港自身更好发展、实现由治及兴的历史机遇。」李家超谈到。

「我们必须深入学习贯彻习近平主席重要讲话精神，主动识变应变求变，全力拼经济、谋发展，并继续广泛凝聚爱国爱港的建设力量，持续深化国际交往合作，积极对接国家战略，加快由治及兴、助力强国建设。」李家超坚定地说道。肩负时代使命，对接国家战略，发挥香港优势，李家超率领特区政府团队开启了新一轮卓有成效的行动。

2025年5月10日至14日，李家超带领香港和内地高级别商贸代表团出访中东两国——卡塔尔和科威特。此次访问成果颇丰，不仅进一步建立香港特区政府和海合会国家的关系，而且在政府合作、贸易、投资、金融、科研、法律、工程等领域达成59项合作协定和备忘录，强化了商贸网络，开拓出更大商机，同时进一步推进与海合会国家的人文交流。现时持香港特区护照到海合会6个国家，均可享受免签或落地签的安排。

李家超表示，「出访中，我发现卡塔尔的『2030国家愿景』与『一带一路』倡议的理念一致，均致力通过促进友谊和交流，开展全方位合作，实现经济创新多元、高质量发展。香港作为『一带一路』的功能平台，会以实际行动全力深化国际交往合作，发挥好『超级联系人』和『超级增值人』的作用，为『一带一路』沿线的政府和商业项目提供便利和增值，为共建『一带一路』倡议贡献香港力量。」而香港在这「引进来、走出去」的行动中，也赢得了开拓商机、创造经济新增长点的实质成果。

香港是亚洲唯一拥有多达5所世界百强大学的城市，各所院校汇聚着全球顶尖学者，使香港高等教育的多元化和国际化水平在全球名列前茅。特区政府发挥香港教育优势，积极回应二十届三中全会「支持香港打造国际高端人才集聚高地」的精神，成立由政务司司长出任主席的教育、科技和人才委员会，从高层统筹推进高端人才融合发展，推动育才、汇才、科技协同发展。同时，香港特区政府积极提升职专教育地位，联手业界为社会培育更多应用型人才。

「香港培养出的多元人才精通两文三语、专业勤奋。去年，香港的人才竞争力位列亚洲第二、全球第九，其中理科毕业生百分比高居全球第一。培育本地人才的同时，我们亦重视从海内外引进人才。本届政府在2022年底优化香港输入人才计划，截至目前已批准接近32万宗申请，其中超过21万人才已抵达香港。政府亦已更新『人才清单』，将其纳入在国家『十四五』规划下推动香港确立『八大中心』(国际金融中心、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际航空枢纽、亚太区国际法律及争议解决服务中心、区域知识产权贸易中心)的专业领域，为香港未来发展形成人才新动能。」李家超满意地说。

科技是第一生产力，人才是第一资源。在人才资源的助力下，特区政府全力推动香港与其他粤港澳大湾区城市优势互补，凭借香港扎实的基础研究能力和全球领先的营商环境，与内地城市在促进科技创新、发展高端制造业、推动新型工业化、培育新质生产力等方面携手合作。

李家超进一步解释：「深港河套是大湾区重大合作平台之一，我们正积极推进深港科技创新合作区香港园区的发展。香港园区已有3座大楼落成，将在未来数月迎来首批支柱产业租户进驻，正式进入营运阶段。我们会推动香港与深圳园区联动发展，支援人员、物资、资金、资料自由流动，形成高端科创人才聚集效应。北部都会区面积约占香港三分之一，人口亦将占总人口的三分之一，除了土地房屋发展可以改善民生外，更是香港经济发展的新引擎，可以带来产业就业，带来创新科技，更带来香港和内地协同发展、优势互补的双赢格局，创造出『一加一大于二』的爆炸性发展。」2024年，世界知识产权组织公布的《全球创新指数》百强科技集群中，「深圳—香港—广州」集群连续5年蝉联全球第二位。

2025年5月30日，国际调解院总部正式落户香港，这是香江之畔的又一件大事。作为世界上首个专门以调节方式解决国际争端的政府间国际法律组织，国际调解院跨越文化、语言和法律体系，为各国提供一个在相互尊重和理解的基础上解决国际争端的途径，体现了以调解等和平方式维护国际和平与安全的全球治理理念。香港作为东西方文明交汇的国际都市，凭借对多元法系与文明的理解包容，在国际争端调解中更善共情与协调。「香港『一国两制』的优势，让我们具备优厚条件，成为国际调解院这个重要组织总部的所在地。」李家超说，「在此，我要感谢国家对香港的大力支持，亦感谢国际社会对香港的信任和信心。」作为首个总部设址香港的政府间国际组织，国际调解院将进一步助力香港汇聚全球法律机构和优质人才，让香港继国际金融中心、航运中心和贸易中心之后，未来国际地位再上一层楼。

「我将带领香港特区政府继续抢抓机遇，锐意改革、奋发担当，推进『一国两制』事业高质量发展，让香港在国际舞台上再创辉煌，为祖国强国建设和民族复兴作出更大贡献。」望着窗外蓝天白云下林立的幢幢地标性建筑，李家超的目光愈发坚定自信，「『东方之珠』一定会更加璀璨!」

▲ 2025年6月18日，李家超接受香港版《今日中国》杂志记者专访。

来源：《今日中国》杂志;转发：香港日报